איך מחשבים את ציון הבטיחות
לכל מדינה ציון אחד בסולם 1 עד 10: 10 הוא הכי בטוח לישראלים, ו-1 פירושו לא לנסוע. כאן כתוב ממה הוא בנוי, מה כבר פועל היום, ומה עדיין כבוי.
מה פועל היום, ומה עדיין כבוי
פועל היום:
- הציון עצמו, לפי אזהרת המסע הרשמית בלבד.
- ציטוט מהנוסח הרשמי, כשהמטה לביטחון לאומי עצמו מזכיר עוינות כלפי ישראלים.
- סקרי דעת קהל על ישראל ועל יהודים בעמוד המדינה, כל נתון עם השנה שלו וקישור למקור.
- טופס דיווחי מטיילים בכל מדינה שמכניסה ישראלים. התוצאות מוצגות רק כשדיווחו על המדינה 15 מטיילים לפחות.
כבוי עדיין: ספירת אירועי העוינות (הגרף ורשימת האירועים) וציון "בשטח". הגרסה הקודמת שלהם כובתה ב-11.11.2026, אחרי שבדיקה שלנו מצאה שהיא לא מדויקת מספיק. הגרסה החדשה מתוארת בסעיפים 2 עד 4, והיא תידלק רק אחרי שתעבור את הבדיקות שקבענו לה. עד אז אף מספר שלה לא מוצג באתר, והציון נקבע לפי האזהרה הרשמית בלבד.
1. הרכיב הרשמי
רמת אזהרת המסע של המטה לביטחון לאומי, כפי שהיא כתובה בנוסח הרשמי במאגר "אזהרות מסע" ב-data.gov.il. נקראת מחדש בכל כמה שעות, ונשמרת פעם ביום כדי לבנות היסטוריה. ההמרה לסולם: רמה 1 = 9, רמה 2 = 7, רמה 3 = 4, רמה 4 = 1.5.
כשהנוסח הרשמי מחלק מדינה לאזורים (למשל רמה 4 בדרום ורמה 2 בשאר המדינה), הרמה של המדינה היא הרמה של שאר השטח, והרמה הגבוהה מוצגת כהערה "רמה 4 באזור מסוים".
המאגר הפתוח לא שומר את תאריכי השינויים הקודמים, ולכן ההיסטוריה של הרכיב הרשמי נבנית מ-10 בנובמבר 2026 והלאה. זו גם הסיבה שליד כפתור ההתראה כתוב כמה פעמים האזהרה השתנתה "מאז שהתחלנו לעקוב".
2. מה נספר כעוינות
עוינות היא לא רק אלימות. אנחנו סופרים שישה סוגים של פגיעה באנשים ובמקומות שלהם:
- תקיפה פיזית: דחיפה, מכות או דקירה. מישהו נפגע בגוף.
- איומים ומזימות טרור: איום ממשי לפגוע בישראלים או ביהודים, או תכנון פיגוע שסוכל.
- השחתה של אתר יהודי: ריסוס, ניפוץ או הצתה של בית כנסת, בית קברות או עסק יהודי.
- קללות, יריקות והטרדות: פגיעה במילים או במחווה, גם בלי מגע: קיללו, ירקו לכיוונכם, הטרידו.
- סירוב לתת שירות: מסעדה, מלון, מונית או חנות שלא הסכימו לשרת ישראלים.
- הפגנה נגד ישראלים או יהודים: הפגנה שכוונה לאנשים. ביקורת על מדיניות ישראל לא נספרת.
מה לא נספר: ביקורת על מדיניות ממשלת ישראל, הפגנות על המדיניות וצעדים של ממשלות. אלה מוצגים בפס נפרד, "מחאה ומדיניות", ולא נכנסים לציון. חדשות חיוביות מוצגות כהקשר, ולא מקזזות עוינות.
סופרים אירועים, לא כתבות. עשר כתבות על אותו מקרה הן אירוע אחד. כתבת המשך (משפט, יום שנה) לא יוצרת אירוע חדש. כל אירוע משויך למדינה אחת, או לאף מדינה כשאי אפשר לדעת איפה הוא קרה. לכל אירוע אחת משלוש דרגות: יומיומי, רציני או חמור.
המקור: מאגר GDELT, שמנטר חדשות מכל העולם בעשרות שפות. אנחנו קוראים את קובצי הנתונים הציבוריים שלו (לא סורקים אתרי חדשות), ומחשב מסווג כל כותרת. רשתות חברתיות לא נכללות: החיפוש שלהן מדרג לפי פופולריות, ולכן המדגם מוטה עוד לפני הספירה.
שני גרפים שלא מתערבבים: "12 חודשים" מציג את המדגם הקבוע שקראנו לאורך כל השנה (שמינית מהחדשות), כדי שחודש יהיה בר השוואה לחודש. "13 שבועות" מציג את כל החדשות, שאנחנו קוראים מ-10.11.2026. חודש או שבוע שלא נקראו במלואם מסומנים בקווקוו, ולא מוצגים כאפס.
3. ציון השטח
ציון השטח עונה על שאלה אחת: כמה סביר שישראלי מזוהה ייתקל כאן בעוינות, מיחס קר ועד אלימות, ביחס ליעדים אחרים. הוא לא הסתברות, והוא לא מודד איום טרור (זה התפקיד של האזהרה הרשמית). הוא נע בין 2 ל-8.5, ומוצג בצעדים של חצי נקודה עם טווח ורמת ביטחון.
- הבסיס: אווירה ציבורית ויחס הממסד. סקרים בינלאומיים (Pew על דעה על ישראל, FRA על הטרדת יהודים באירופה, ADL על דעות קדומות על יהודים), ויחס המדינה לישראל בארבע דרגות: ידידותי, יחסים רגילים, צעדים בפועל (למשל אמברגו נשק או החזרת שגריר), עוין או ללא יחסים. נספרים רק צעדים בפועל, לא נאומים. בשנה הראשונה רוב הציון מגיע מכאן.
- החדשות מתקנות את הבסיס, בתוך גבולות. שלושה תיקונים: כמה תקריות נגד ישראלים דווחו ביחס למספר הישראלים שמבקרים במדינה; האם המגמה בתוך המדינה עולה או יורדת; וקנס זמני אחרי אירוע חמור, שנמוג בתוך 90 יום. שלושתם יחד יכולים להעלות ציון בנקודה אחת לכל היותר, ולהוריד אותו בעד ארבע נקודות.
- דיווחי מטיילים יכולים להזיז את הציון בעד נקודה לכל כיוון, ורק כשדיווחו 30 מטיילים לפחות, על שלושה חודשי ביקור שונים, ובלי שרובם כתבו באותו שבוע.
כשאין מספיק מידע, אין מספר. מדינה בלי סקר, עם מעט מבקרים ישראלים וכמעט בלי אירועים מקבלת "אין מספיק נתונים", והציון שלה נקבע לפי האזהרה הרשמית בלבד. גם מדינות אויב ומדינות שלא מכניסות ישראלים לא מקבלות ציון שטח: מעט ישראלים מגיעים לשם, ולכן מעט דיווחים היו נראים כמו שקט.
רמת הביטחון (גבוה, בינוני, נמוך) נקבעת לפי מספר הסקרים שיש למדינה, רוחב הטווח, וכמה הציון משתנה כשמוציאים מקור אחד.
4. הציון המשולב
היום: ציון השטח כבוי, ולכן הציון שווה לרכיב הרשמי, עם שתי תוספות: מדינת אויב לפי החוק מקבלת 1, ומדינה שלא מכניסה בעלי דרכון ישראלי מוגבלת ל-2.
כשציון השטח יידלק: האזהרה הרשמית נשארת העוגן. ציון שטח נמוך ממנה מושך את הציון למטה: עד 60% מהפער כשהביטחון גבוה, 45% כשהוא בינוני, ו-25% כשהוא נמוך. ציון שטח גבוה ממנה מעלה רק מעט: עד רבע מהפער, ולעולם לא יותר מחצי נקודה. החישוב נעשה על ציון השטח כפי שהוא מוצג, בצעדים של חצי נקודה, כך שאפשר לבדוק אותו מול המספרים שבעמוד. דוגמה: רשמי 7, שטח 4.5, ביטחון בינוני: הציון המשולב 5.9.
התקרות נשארות: ברמה 3 הציון לא עולה על 4.5, וברמה 4 לא על 2. שני הרכיבים תמיד מוצגים ליד הציון המשולב, והסימון "האזהרה הרשמית נמוכה, אבל בשטח עוין" מופיע כשהרמה הרשמית 1 או 2 וציון השטח 4.5 או פחות.
5. דיווחי מטיילים
בכל עמוד של מדינה שמכניסה ישראלים יש טופס קצר: איך הרגשתם שם (1 עד 5), מה קרה אם קרה, ובאיזה חודש ביקרתם. אין שדה לטקסט חופשי, ואין שם או מייל. כל חשבון אנונימי יכול לדווח על עד שלושה חודשי ביקור במדינה; דיווח נוסף לאותו חודש מחליף את הקודם, ואפשר למחוק דיווח בכל עת.
סופרים מטיילים, לא דיווחים. מי ששלח כמה דיווחים על אותה מדינה נספר פעם אחת, לפי הממוצע שלו. הממוצע והפירוט מוצגים רק כשדיווחו 15 מטיילים לפחות על ביקור ב-24 החודשים האחרונים, ורק אם לא רובם כתבו באותו שבוע (כך קבוצה מאורגנת לא יכולה לצייר תמונה לבדה). לפני כן כתוב כמה מטיילים כבר דיווחו וכמה חסרים.
מה נשמר: המדינה, חודש הביקור, המספר שבחרתם, הסעיפים שסימנתם, ומתי נכתב הדיווח. הדיווח נשמר תחת קוד שנגזר מהחשבון האנונימי שבמכשיר, כדי שתוכלו לעדכן או למחוק אותו. מחיקת החשבון מוחקת גם את הדיווחים שלו.
6. מה המדד לא יודע
- אנחנו סופרים מה שדווח בחדשות, לא מה שקרה בפועל. רוב הקללות, המבטים והסירובים לא מגיעים לעיתון.
- הציון הוא הערכה גסה, בערך נקודה לכל כיוון. להבדלים קטנים בין מדינות אין משמעות.
- רוב הציון מגיע מסקרי דעת קהל ומיחס הממסד. הסקרים שואלים מה חושבים על ישראל או על יהודים, לא איך מתייחסים לתיירים, וחלקם בני כמה שנים.
- במקום שמעט ישראלים מגיעים אליו, מעט דיווחים לא אומרים שהמקום ידידותי. שם הציון נשען על סקרים ועל האזור, וזה כתוב בדף המדינה.
- שקט בחדשות הוא לא חדשות טובות: שקט יכול להעלות ציון בנקודה אחת לכל היותר.
- מספר המבקרים הישראלים בכל מדינה הוא הערכה לפי טיסות ונתוני תיירות, מדויקת בערך עד פי שניים.
- תקריות נגד ישראלים מאותרות דרך אתרי חדשות ישראליים. יש להם העדפות משלהם, ונספרות גם תקריות של ישראלים שגרים בחו"ל. לכן ארצות הברית, גרמניה ובריטניה נראות מעט גרוע יותר.
- מחשב קורא כותרות בלבד. היעד הוא דיוק של 85 מתוך 100 לפחות, כך שחלק מהאירועים ברשימה שגויים ורבים חסרים. לכל אירוע יש קישור למקור.
- עד 10.11.2026 קראנו שמינית מהחדשות. הגרף של 12 החודשים מציג את המדגם הזה, לא את כל החדשות.
- מדינה היא לא עיר. שכונה אחת או יום הפגנה אחד יכולים להיות שונים מאוד מהתמונה הארצית.
- דיווחי המטיילים מגיעים ממי שבחר לכתוב. הם לא סקר מייצג.
- בערך בחצי ממדינות העולם מוצג "אין מספיק נתונים" במקום מספר שלא היינו יכולים לעמוד מאחוריו.
- המדד לא מודד איום טרור ואינו מחליף את אזהרות המסע של המטה לביטחון לאומי.
מה זה לא
זו הערכה ממקורות פתוחים, לא מודיעין, ולא תחליף לאזהרת המסע הרשמית. לפני טיסה בודקים את האזהרה הרשמית ואת ההודעות של חברת התעופה.
How the safety score is computed
Every country has one score on a 1 to 10 scale: 10 is safest for Israelis, and 1 means do not travel. This page says what it is built from, what is live today, and what is still switched off.
What is live today, and what is still switched off
Live today:
- The score itself, from the official travel warning only.
- A quote from the official text, when the National Security Council itself mentions hostility toward Israelis.
- Opinion surveys about Israel and about Jews on the country page, each figure with its year and a link to its source.
- A travellers' report form on every country that admits Israelis. Results are shown only once at least 15 travellers have reported on the country.
Still switched off: the count of hostility incidents (the chart and the list of events) and the "on the ground" score. Their previous version was switched off on 11 November 2026, after our own check found it was not accurate enough. The new version is described in sections 2 to 4, and it will be switched on only after it passes the checks we set for it. Until then none of its numbers is shown on the site, and the score is set by the official warning only.
1. The official component
The Israeli National Security Council travel-warning level, as written in the official text in the "travel warnings" dataset on data.gov.il. Read again every few hours and stored once a day to build a history. Scale: level 1 = 9, level 2 = 7, level 3 = 4, level 4 = 1.5.
When the official text splits a country by region (for example level 4 in the south and level 2 elsewhere), the country level is the one for the rest of the country, and the higher level is shown as a note, "level 4 in one region".
The open dataset does not keep past change dates, so the history of the official component starts on 10 November 2026. That is also why the line beside the alert button counts changes "since we started tracking".
2. What counts as hostility
Hostility is not only violence. We count six kinds of harm to people and to their places:
- Physical attack: A shove, a beating or a stabbing. Someone was physically hurt.
- Threats and terror plots: A real threat to harm Israelis or Jews, or a plot that was foiled.
- Vandalism of a Jewish site: Graffiti, smashing or arson at a synagogue, a cemetery or a Jewish business.
- Curses, spitting and harassment: Harm in words or gesture, even without contact: cursed at, spat toward, harassed.
- Refusal of service: A restaurant, hotel, taxi or shop that would not serve Israelis.
- Demonstration against Israelis or Jews: A demonstration aimed at people. Criticism of Israeli policy is not counted.
What is not counted: criticism of Israeli government policy, protests about that policy, and steps taken by governments. These are shown in a separate strip, "protest and policy", and are not part of the score. Positive news is shown as context and never offsets hostility.
We count events, not articles. Ten articles about the same case are one event. A follow-up (a trial, an anniversary) does not create a new event. Each event belongs to one country, or to none when we cannot tell where it happened. Each event has one of three grades: everyday, serious or severe.
The source: GDELT, which monitors news worldwide in dozens of languages. We read its public data files (we do not scrape news sites), and a computer classifies every headline. Social networks are not included: their search ranks by popularity, so the sample is biased before anything is counted.
Two charts that are never mixed: "12 months" shows the fixed sample we read through the whole year (one eighth of the news), so that one month can be compared with another. "13 weeks" shows all the news, which we read from 10 November 2026. A month or a week that was not read in full is hatched, never shown as zero.
3. The ground score
The ground score answers one question: how likely an identifiable Israeli is to meet hostility here, from a cold welcome to violence, relative to other destinations. It is not a probability, and it does not measure terror threat (that is the job of the official warning). It runs from 2 to 8.5 and is shown in half-point steps with a range and a confidence level.
- The base: public atmosphere and state stance. International surveys (Pew on opinion of Israel, FRA on harassment of Jews in Europe, ADL on prejudice against Jews), and the state's stance toward Israel in four grades: friendly, normal relations, measures in force (for example an arms embargo or a recalled ambassador), hostile or no relations. Measures in force only, not speeches. In the first year most of the score comes from here.
- The news adjusts the base, within bounds. Three adjustments: how many incidents against Israelis were reported for the number of Israelis who visit; whether the trend inside the country is rising or falling; and a temporary penalty after a severe event, fading over 90 days. All three together can raise a score by one point at most, and lower it by up to four points.
- Travellers' reports can move the score by up to one point either way, and only once at least 30 travellers have reported, on three different visit months, and not mostly in the same week.
Where there is not enough information, there is no number. A country with no survey, few Israeli visitors and almost no events gets "not enough data", and its score is set by the official warning only. Enemy states and countries that refuse Israelis get no ground score either: few Israelis go there, so few reports would look like calm.
The confidence level (high, medium, low) follows from how many surveys exist for the country, how wide the range is, and how much the score changes when one source is removed.
4. The combined score
Today: the ground score is switched off, so the score equals the official component, with two additions: an enemy state by Israeli law gets 1, and a country that refuses Israeli passports is capped at 2.
Once the ground score is switched on: the official warning stays the anchor. A ground score below it pulls the score down: by up to 60% of the gap when confidence is high, 45% when it is medium, and 25% when it is low. A ground score above it raises the score only a little: by up to a quarter of the gap, and never more than half a point. The sum uses the ground score as it is shown, in half-point steps, so it can be checked against the numbers on the page. Example: official 7, ground 4.5, medium confidence: the combined score is 5.9.
The caps stay: at level 3 the score is at most 4.5, and at level 4 at most 2. Both components are always shown beside the combined score, and the note "the official warning is low, but the ground is hostile" appears when the official level is 1 or 2 and the ground score is 4.5 or lower.
5. Travellers' reports
Every page of a country that admits Israelis has a short form: how you felt there (1 to 5), what happened if anything did, and the month of your visit. There is no free-text field, and no name or e-mail. Each anonymous account can report on up to three visit months per country; another report for the same month replaces the earlier one, and a report can be deleted at any time.
We count travellers, not reports. Someone who sent several reports on the same country is counted once, by their own mean. The mean and the breakdown are shown only once at least 15 travellers have reported on a visit in the last 24 months, and only if most of them did not write in the same week (so an organised group cannot paint the picture alone). Before that the page says how many travellers have reported and how many are missing.
What is stored: the country, the visit month, the number you chose, the boxes you ticked, and when the report was written. It is kept under a code derived from the anonymous account on your device, so that you can update or delete it. Deleting the account deletes its reports too.
6. What the index cannot know
- We count what the news reports, not what happens. Most insults, stares and refusals never reach a newspaper.
- The score is a rough band, about a point either way. Small differences between countries mean nothing.
- Most of the score comes from opinion surveys and from the state's stance. Surveys ask what people think of Israel or of Jews, not how tourists are treated, and some are several years old.
- Where few Israelis travel, few reported incidents do not mean a friendly place. There the score rests on surveys and the region, and the page says so.
- No news is not good news: silence can raise a score by one point at most.
- The number of Israeli visitors per country is an estimate from flights and tourism figures, right to about a factor of two.
- Incidents against Israelis are found through Israeli news sites. They have their own taste in stories, and incidents involving Israelis who live abroad are counted too, which makes the US, Germany and the UK look somewhat worse.
- A computer reads headlines only. We aim for it to be right at least 85 times in 100, so some listed events are wrong and many are missed. Every event links to its source.
- Until 10.11.2026 we read one eighth of the news. The 12-month chart shows that sample, not all the news.
- A country is not a city. One neighbourhood or one demonstration day can be very different from the national picture.
- Travellers' reports come from people who chose to write. They are not a survey.
- About half the world's countries show "not enough data" instead of a number we could not defend.
- This index does not measure terror threat and does not replace the National Security Council's warnings.
What this is not
This is an estimate from open sources, not intelligence, and not a replacement for the official travel warning. Before you fly, check the official warning and your airline's notices.